APP后台默默收集用户信息时有发生，对于用户个人隐私安全造成了极大隐患。而且有不少APP通过非法、违规收集用户个人信息来进行牟利。但是此前国家一直没有相关法规条例去认定如何才算是违法违规收集信息，这给处罚造成了困难。
近日，国家互联网信息办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅等4部门发布了关于印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》的通知。
通知对“未经用户同意收集使用个人信息”的认定方法做了详细规定，如下：
1.征得用户同意前就开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限;
2.用户明确表示不同意后，仍收集个人信息或打开可收集个人信息的权限，或频繁征求用户同意、干扰用户正常使用;
3.实际收集的个人信息或打开的可收集个人信息权限超出用户授权范围;
4.以默认选择同意隐私政策等非明示方式征求用户同意;
5.未经用户同意更改其设置的可收集个人信息权限状态，如App更新时自动将用户设置的权限恢复到默认状态;
6.利用用户个人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送信息的选项;
7.以欺诈、诱骗等不正当方式误导用户同意收集个人信息或打开可收集个人信息的权限，如故意欺瞒、掩饰收集使用个人信息的真实目的;
8.未向用户提供撤回同意收集个人信息的途径、方式;
9.违反其所声明的收集使用规则，收集使用个人信息。
此外，在App首次运行时未通过弹窗等明显方式提示用户阅读隐私政策等收集使用规则；隐私政策等收集使用规则难以访问；隐私政策等收集使用规则难以阅读等行为将被认定为“未公开收集使用规则”。
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